迈向现代化建设的新征程,城与乡如何实现共融共生?12月15日,市委八届八次全会召开,重点研究以“一核两翼三区”为战略布局推进城乡融合发展,绘制了新时代新征程乐山城乡融合发展的壮丽蓝图。其中“一核”是坚持市中区、五通桥区、沙湾区、乐山高新区一体发展,建设全面提速、城乡功能衔接互补的同城化发展极核。
五通桥区不仅是城乡融合发展“一核”的重要一环,更是“中国绿色硅谷”核心区。近年来,五通桥区能连续入选“四川省县域经济发展先进县”,产业发展,经济增长,其落脚点都指向千家万户的幸福美好。以人为本,关注民生福祉——在五通桥区,不仅有经济发展硬核的“刚”,也有民生改善暖心的“柔”。
11月初,我司受五通桥区自然资源局委托,协助该局进行城中村改造方案的编制工作。这一编制工作,正紧扣了乐山市委八届八次全会精神,五通桥区主动融入乐山“一核”建设,纵深推进中心城区提级赋能,深入实施以人为核心的新型城镇化战略,全方位打造宜居宜业宜游“美丽小西湖”。
按要求,我司立即组建由专业总工牵头、技术人员3人组成项目组进驻现场,项目组人员利用“中海达RTK”、“全站仪”等仪器完成“城中村”地块范围的测绘工作,配合使用无人机等拍摄工具对现场进行航拍和街景实拍,充分了解“城中村”地块性质与环境,通力配合区自然资源局和镇政府开展后续的编制工作。
项目组协助五通桥区自然资源局、竹根镇政府在入户调查,摸清“城中村”的房屋及土地信息、住户信息、改造意愿等情况的基础上,完善基础数据,汇编成册、一户一档。将不同土地使用权类型的范围、国土调查影像图、国土空间规划、项目实施范围等信息叠加后,合理确定改造范围和地块编码,与现状调查数据一并汇总,形成了“城中村”基础数据库。
“城中村”改造地块位置分布图
项目组针对城中村不同的环境情况,研究采取不同的改造模式:1.征拆改造:结合城市建设项目,对项目用地范围内及周边区域“城中村”实施拆迁安置。2.综合整治:对划地自建的“城中村”,通过完善基础设施和公共服务设施配套,实施沿街立面风貌改造、环境整治,提升城市形象,改善居住环境。3.土地整备:被周边建成区围合或半围合、商业价值较低、地块开发成本过高、群众改造意愿强烈的“城中村”,由集体建设用地和国有建设用地相关权益人分别实施拆迁安置,经整合的集体建设用地、国有建设用地,统一规划、设计、建设商业综合体、商品房、保障性租赁住房等。4.原拆原建:不具备整体开发条件、位于城市核心区外的零星地块、符合城市片区规划的自建房,由土地权属人按照统一规划设计自拆自建或政府统一拆迁后实施点状供地。
“城中村”改造前现状实景(局部)
“城中村”改造后效果图
目前,项目组已按期圆满完成五通桥区城中村改造方案的编制工作,获得了五通桥自然资源局和竹根镇政府的高度认可。百舸争流千帆竞,长风万里启新程。全市正以高度的政治责任感和历史使命感推进城乡融合发展,而我司也将紧跟乐山市委市政府的步伐,紧贴乐山市情实际,抓住乐山现代化建设的“牛鼻子”,明晰城乡融合发展的方法路径,为全面建设社会主义现代化乐山提供“融智”支撑。
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