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“退”“治”“用”“建”——流域综合治理支撑地区高质量发展实践

日期:2024-10-12 人气:584

‌流域是一个相对独立的自然地理系统,它以河流为纽带,将山水林田湖草沙、陆地与海洋、地表环境与地下环境连成一个有机整体。《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》明确地指出实施流域生态环境治理,要更加注重生态系统整体性和流域系统性,更加注重各地区、各部门、各行业、各领域的互动协作,在空间上构成一个统一的整体,共同推进人与自然和谐共生的美丽中国建设。

推动长江经济带发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的关系国家发展全局的重大战略。五通桥区位于岷江中游,担负着长江上游生态安全屏障,更担负着“争创国家级经济技术开发区,建设中国绿色硅谷核心区”等发展使命。五通桥区委、区政府贯彻落实长江流域高质量发展重大战略工作要求,自2023年开始启动《岷江流域(五通桥段)生态修复与保护开发规划》(以下简称《规划》)编制工作,以期将岷江流域(五通桥段)建设成为长江大保护优秀实践案例。我司有幸参与《规划》编制工作,历经一年多时间,现已完成专家评审,专家组对《规划》给予高度评价,一致同意通过项目评审。

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《规划》主动服务和融入动长江经济带发展国家战略,立足五通桥区资源禀赋和发展实际,坚持流域保护为先,探索创新“退”“治”“用”“建”四条路径,对地区发展具有强劲牵引力、推动力、支撑力,力争为长江流域生态保护和高质量发展作出示范。

“退”——长江大保护退岸入园

深入贯彻落实《长江保护法》,坚持“共抓大保护、不搞大开发”。按岷江流域(五通桥段)划定的岸线保护红线范围,全面系统摸排处于红线范围及《长江保护法》规定的区域范围内,各类生产、生活、生态空间的现状,尤其岸线保护红线范围的各类污染源的实际情况,分门别类制定处置方案或治理方案,分类分步进行任务分解,分时分段进行整治落实,强化政府主抓、强化责任方主责、强化科技支撑、强化社会协同,以“三分四强”模式推进“退岸入园”,干在实处,在长江大保护“退岸入园”中走在前列,作出模范。

“治”——新时代流域综合整治

高质量发展是新时代中国式现代化建设的首要任务,而高质量发展须由高水平的环境保护作支撑。岷江流域(五通桥段)实施综合整治是五通桥区生态环境高水平保护的着力点和首要任务。要站在统筹发展和安全的高度,实施岷江流域(五通桥段)的综合整治。治理观念要从面上治理向系统治理、末端治理向源头治理、重点治理向综合治理转变;治理方法要突出精准治污、科学治污、依法治污。一体协调推进减污、降碳、扩绿、增长,抓好流域综合整治,实现高水平的环境保护,从而支撑颜值高、含绿足、引领强的“中国绿色硅谷核心区”。

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流域污染治理与生态修复重点工程分布图

“用”——显山露水忆乡愁

五通桥“因水而兴、因水而盛、因水而治”,天然多姿的水系也将五通桥定格在“千里岷江第一岛城”美轮美奂中。随着“中国绿色硅谷核心区”茁壮成势及综合交通次枢纽的提档升位,尤其岷江五通桥区上、下游两个港航梯级的加速推进,也将五通桥区发展位势迅猛提升,发展能级迅速增强,发展质量迅速提高,“西湖美景”必将又在身边。以“三个记忆”为路径,把岷江流域(五通桥段)生态环境修复和保护开发统筹协调起来,坚持生态优先、绿色发展,将五通桥建成显山露水忆乡愁典范区。

“建”——宜居宜业生态城

以流域综合治理统筹推进五通桥区高水平保护和高质量发展,重塑城市生产生活生态空间,把生态文明理念贯穿于优化城市空间、培育发展新质生产力、加强历史文化保护和推动乡村振兴等各领域和全过程,重点打造以文化传承、追溯乡愁为主题的小西湖水乡观光休闲组团,以工业文化为介质的智能制造发展极,以探寻乡镇记忆、美食品尝和游山玩水功能为主的乡村旅游综合体,实现经济社会发展全面绿色转型,奋力开创五通桥新时代高质量发展新局面。

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流域保护与开发利用重点工程分布图

水是生态环境的重要控制性要素,在发展全局中具有基础性、战略性、先导性作用。推进流域综合治理与保护,必须尊重自然、顺应自然、保护自然,从生态整体性和流域系统性出发,坚持问题导向,对水资源进行节约保护、合理开发和有效利用,实现河湖功能永续利用。展望未来,我们将扛牢“长江大保护”时代重任,深入贯彻践行国家“江河战略”,立足流域规划等主责业务,持续提升技术服务质量、强化技术支撑能力,积极作为、主动谋划,为推动长江经济带高质量发展贡献融智力量。

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